許佐夫:從多扶說起~無障礙環境如何全面連結?(7/5)

2018年身障平權面面觀研討會(7/5-6)
許佐夫:從多扶說起~無障礙環境如何全面連結?(鄭中信側記)

在與馬莉麗( 馬妞鬆餅屋)洽談「身邊的故事」活動,以「生活無障礙」(6/25)為題,談身障者的生活日常。隔沒幾天,莉麗便傳來「2018年身障平權面面觀研討會(7/5-6)」的訊息,趁著難得機會,也報名參與盛會,試圖更加貼近身障的世界。

講者許佐夫是「多扶事業股份有限公司」( 多扶接送)創辦人,認為脫離身體的禁錮,心理因素很重要,如果對於身障者生活日常的想像可以更加寬闊,品質自然也會越來越好。於是,多扶試圖從解決身障者「移動」的問題開始,設計了旅行的規劃,帶著身障者到西藏,如果遙遠距離、海拔高度都克服了,到小琉球旅行的想像,各種近距離的旅行,就相對變得容易了。

從A地點到B地點看似簡單,卻充滿需要克服的細節,涉及平行移動、垂直移動的問題。例如各類建物中的樓梯,不論是居家、戶外難免都要面對垂直移動的問題。言談中提到民眾租用移動機具,造成死亡的事件。案例是租借機具的是哥哥,使用機具的是妹妹,父親乘坐機具而摔死,最終判處哥哥刑罰。這其中潛藏了很多的問題,機具的使用屬於專業技術,多扶服務員每人至少要接受三個月的機具培訓,才能夠執行現場操作,更何況是沒有受過培訓的民眾,租借制度本身便是問題。而目前正研擬推動移動機具的普及,期望未來政府機關單位(或是便利超商),可以提供機具服務。以硬體設施思考,沒有將培訓服務員納入機制中,勢必會造成更多類似的案件。現行身障者上下樓的方式,是請服務員揹負移動,其中也出現尷尬的處境;一般來說,請人揹物件上下樓,會有樓層收費機制,通常以重量換算費用高低,而將揹負對象量化成重量的的結果,身障者會成為非生命的物件。我們該如何看待移動下的人權問題?

就平行移動的問題,許佐夫提及, #台灣高鐵 總共有12節車廂,大約有九百多個座位,但是,僅提供四個輪椅空間(兩個電動輪椅的空間、兩個折疊的空間),限制了身障者出遊的數量限制。曾經接待六人以上,國外身障團朋友旅行,被迫拆散成好幾組,分別搭乘不同車次的高鐵列車,讓外國旅團蔚為奇觀,競相拍照。曾經向高鐵反應增加輪椅空間,得到的回應有兩個,一是車廂為原裝進口,各個設計都有其安全係數的考量,不能隨意進行改裝;二是沒有實際需求,少有出現不夠使用的狀況。許佐夫思考當中顯示的問題是,運輸工具的設計,影響到使用者的意願(不會有身障團客),如果提供友善的設施,需求便可以被創造出來(出現身障團客)。在提到高鐵的案例之後,又舉例 國立故宮博物院 National Palace Museum的案例,提出一位身障者的出遊,身邊會有一人以上的陪同者,如果僅僅看見身障者所帶來的管理與服務的不便利,等同於損失兩人以上的消費力。換言之,了解或是創造身障者的需求,便可以為公司帶來產值。

另外,現在台灣對於「老弱病殘窮」的觀念,依然在贖罪、孝順的辯證思考中。採取立即性的補償,藉以獲得救贖或協助;而立即性的補償,並無法長久使用,只會以填補的模式,陷入無限的虧欠補償。如果可以正視每個人的差異與需求,才能夠真正思考身為人的價值,日本已經逐步將公共廁所,整修成無障礙廁所(整排廁所都是無障礙),以利孕婦、幼童、老人、身障者(所有可能的需求者)使用,凸顯出日本對差異的態度。

許佐夫也提到照護者也需要休息,有適度的喘息,才能給予更好、更久的服務。如果可以照顧服務者的需求,身障者的生活才會有更好的品質。(每個案例與思考,都直指核心價值,有很大的反思,也兼具商業的考量,具務實性,是多面向兼顧的講座)

因為現場有縣政府的主管蒞臨,會後QA時間,有位賴先生直接向屏東縣政府社會處提出建言,屏東會固定發送博愛卡(每張有330元),可讓乘客免費搭乘公車,但是屏東縣市的大眾運輸工具並不發達,本身便有侷限,立意良善,但民眾無感。而身障者常會有搭乘復康巴士的需求,但復康巴士卻不受理博愛卡,對於身障者來說,博愛卡形同虛設。可否與復康巴士廠商溝通,接受身障者的博愛卡使用。社會處處長的回應是,承認博愛卡的使用率僅有1%,確實有很大的改進空間。對於復康巴士受理博愛卡的問題,擔心一般民眾會開始湧入使用復康巴士,增加現有的業務負擔,身障者反而無法獲得服務,所以受理博愛卡的使用有難度。就這樣,沒有商討、研議之類的意思,結束民眾的回應。(民眾提的是如何改善身障者權益,官員則以避免一般民眾濫用為由,結束對話。)
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側記:
對縣政府、主辦單位的抱怨文。屏東縣身心障礙福利服務中心所主辦的「2018年身障平權面面觀研討會」,7月5日、6日議程都是09:10開始。很不巧,連續兩天的早晨都是大雨滂沱,開車上班、洽公是難免的事。這兩天都開車去縣政府參加活動,但是,立體停車場的停車格,在九點多就滿格了(車位顯示為00),入口處都有兩三台車在等著,可見顯示器並非故障。疑問是,下大雨的大清早,洽公的人就這麼多嗎?還是被職員佔據了……!因為找停車位而遲到,櫃檯人員語氣算是客氣,不過態度上就是被當成是打混摸魚的人。沒有遵守規則會讓人不愉快,在規訓式的結構裡,很容易理解。但是,光是一場次的議程,簽到、簽退得要簽三次,混研習時數的狀況很普遍嗎?還真是繁瑣。(第二天依然四處找停車位,直到09:40還找不到,主動放棄議程參與。)
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[法]安妮·華達(1928-2019)

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